Совещание продолжила тему, начатую во время встречи Президента Украины с Председателем Службы безопасности на прошлой неделе, когда был предметно обсужден борьбу с коррупцией в банковской сфере, сообщает пресс-служба президента Украины.

В совещании приняли участие Председатель Службы безопасности Украины Валентин Наливайченко, Председатель Национального банка Владимир Стельмах, первый заместитель председателя Государственной таможенной службы Игорь Псковской, заместитель генерального прокурора Татьяна Корнякова, заместитель Председателя Государственной налоговой администрации Наталья Рубан.

Во вступительном слове Президент отметил рост теневого сектора экономики: в прошлом году он возрос на 2,3 процентных пункта и достиг 31,1% от ВВП. «Это уже не вопрос политики правительства, это вопрос национальной безопасности», - предупредил Президент, добавив, что по оценке Всемирного банка, теневой сектор украинской экономики составляет более 50%. Глава государства призвал СБУ, НБУ, правоохранительные органы стать настоящими национальными институтами и активизировать усилия на защиту экономического границы Украины.

Такая тенденция, по мнению Президента, основывается на контрабанде и злоупотреблении в таможенных органах, теневых расчетах через платежную систему и межбанковский рынок, созданный и функционирующий для легальных операций, и разворачивается на фоне слабой работы правоохранительных органов в экономических сфере.

Виктор Ющенко констатировал, что более 70% контрабандных операций осуществляется через пункты пропуска. По информации СБУ, преобладающую часть контрабандной продукции на внутреннем рынке составляют автомобили и запчасти к ним, товары легкой промышленности, аудио-, видео (две трети), компьютерная (больше половины) и бытовая техника, продукты питания (прежде мясопродукты) , нефтепродукты, ювелирные и эксклюзивные товары. Відновилися канали контрабанди товарів широкого вжитку через південні морські порти та східний напрямок, алкоголю і тютюну – через українсько-молдовський кордон, побутової техніки та м'яса – через західний державний кордон.

С января 2009 года наблюдается уменьшение почти на 50% от таможенной стоимости импортируемых товаров (см. СПРАВКА 1). Президент дал поручение СБУ, Генеральной прокуратуре и таможенным органам провести проверки формирования такой таможенной цены. Он поставил СБУ требование представить план борьбы с контрабандой, который должен быть за эффективностью аналогичный тому, который существовал в прошлом году.

Критическая оценка работы таможни, которую дал Президент, также касалась ослабление взаимодействия таможенных и правоохранительных органов в борьбе с контрабандой. Президент привел данные, согласно которым в январе-марте таможенными органами возбуждено 74 уголовных дела (на 29 меньше, чем в аналогичном периоде 2008 г.) о контрабанде на общую сумму 46,3 млн. грн, составлено 5,2 тыс. протоколов (на 1,4 тыс. меньше по 2008 г.) о нарушении таможенных правил на общую сумму 13,5 млрд. грн. Наблюдается тенденция к снижению выявленных таможенными органами фактов контрабанды. Для примера, за четыре месяца 2009 года не возбуждено ни одного уголовного дела на восьми таможнях - Киевской областной, Винницкой, Полтавской и Черкасской, Ивано-Франковской, Криворожской, Купянской и Николаевской. Президент дал поручение Генеральной прокуратуре провести проверки на этих таможнях.

«Вы сильнее и сильнее зростаетеся с преступностью. Это один ответ на такую динамику », - прокомментировал Президент эти показатели.

Также, по словам Главы государства, требует существенного усовершенствования внутренняя профилактическая работа среди личного состава контролирующих и правоохранительных органов. Каждое второе правонарушение в таможенных органах оказывается не таможенными органами и прокуратурой. С другой стороны, прокурорской проверки выявлены многочисленные факты незаконного составления протоколов о нарушении таможенных правил. В 2008 году таможенными органами к дисциплинарной ответственности привлечено 839 работников таможенной службы, в том числе уволены из таможенных органов только 33 человека. За январь-апрель 2009 г. привлечено к дисциплинарной ответственности 263 лица, в том числе уволены из таможенных органов - 5 человек.

Президент убежден, что существование теневых схем невозможно без привлечения банков.

Ярким свидетельством этого Президент назвал разоблачение Службой безопасности и Генпрокуратурой в конце мая конвертационного центра, который содействовал выведению за границу валютных средств и финансированию контрабанды (СПРАВКА 2).

«Банки, которые принимали участие в этой афере, это - казначеи теневой экономики», - сказал Президент, добавив, что государству в результате этой незаконной деятельности нанесен ущерб на сумму 1 миллиард гривен.

Глава государства напомнил, что во время встречи, проходившей 1 июня в аэропорту «Борисполь», было договорено, что правлением НБУ будет принято решение о применении мер воздействия к пяти банков, которые были привлечены к организации упомянутой теневой схемы, в частности, лишить их лицензии на те операции, которые использовались при реализации этих схем, а также широкое информирование общественности об этих банках. «Надеюсь, что пять банков, которые приобщились к той аферы, находятся сегодня под уголовным следствием, что Генеральной прокуратурой совместно со Службой безопасности ведется уголовное следствие по фактам, которые благодаря Таможни и действиям коммерческих банков были сделаны», - сказал Виктор Ющенко.

Президент предупредил банкиров, присутствующих на совещании, от участия в организации подобных сделок, подчеркнув, что участие банка в таких схемах без ведома руководителя - невозможна. Он обратил внимание на то, что каждого месяца объем валюты, приобретаемый на легальном наличном рынке на 500-600 млн долларов или на 30-40% больше, чем вероятный легальный спрос на эту валюту, которая формируется, исходя из объема снятых депозитов в гривне и погашенных валютных кредитов. Затем Президент обратился к присутствующим на совещании представителей банков с требованием работать на валютном рынке в соответствии с нормами национального законодательства. «Ни одна валютная наличная сделка не делается без ведома главы банка. Вы являетесь валютными агентами клиента и закон возлагает на вас ответственность. Вы должны делать ту миссию на валютном рынке, которой от вас требует закон о валютном регулировании », - предупредил Президент. Он напомнил, что уже предупреждал о недопустимости спекулятивных операций на валютном рынке в ходе совещаний с участниками банковского сектора.

СПРАВКА 1: По одинакового качества, стоимость импорта товаров в Украине ниже, чем в соседней России и других странах СНГ и Восточной Европы. Президент привел данные, согласно которым за I квартал 2009 г. стоимость 1 кг ввезенных в Украину мяса составляла 1,5 долл. США, в то время как в России - 2,1 долл., в Беларуси - 2,2 долл., в странах Прибалтики - до 2,3 долл. США; табака - 5 дол. США, в то время как в Беларуси - 7,9 долл., Литве, Румынии и Венгрии - от 6,9 до 7,5 долл., в Словакии - 17,2 долл. США; тканей специальных - 3 долл. США, в то время как в России - 3,5, долл., Белоруссии - 10 долл., Литве, Румынии и Венгрии - около 14 долл., в Словакии - 17,2 долл.; тканей текстильных - 5,8 долл. США, а в России - 14,8 долл., в Эстонии, Литве, Румынии и Венгрии - от 6,8 до 12 долл.; одежды трикотажного - 3,9 долл. США, в то время как в России - 22,2 долл., Белоруссии - 17,9 долл., Молдове и Румынии - около 10; одежды текстильного - 7 долл. США, в то время как в России - 26,7 долл., Белоруссии - 41,5 долл., Молдове и Румынии - около 12 долл.; обувь - 9 долл. США, в то время как в России - 12,4, Молдове и Румынии - около 10, Эстонии, Беларуси и Литве - 25-27; бытовой техники - 13 долл. США, а в России - 15,4, в Румынии, Эстонии и Литве - 15,8-19,5 долл. США.

СПРАВКА 2: Службой безопасности Украины разоблачена преступная группировка, которым введена противоправный механизм перевода безналичных средств в денежную наличность и вывода денежных средств за границу с использованием расчетных счетов фиктивных и буферных коммерческих структур, открытых в ООО «Партнер Банк ». На протяжении длительного времени участники преступной группировки оказывали услуги по «конвертации», минимизации обязательных отчислений в госбюджет, незаконного формирования налогового кредита, непродуктивного утечки средств за пределы государства с последующим ввозом на территорию Украины товаров по заниженной стоимостью около 300 предприятиям разных регионов Украины. Ежемесячный объем финансовых сделок «конвертационного» центра составлял свыше 300 млн. грн.

По материалам utr.tv