Согласно статье 93 Конституции Украины Президент Украины Виктор Ющенко внес на рассмотрение Верховной Рады проект Закона Украины «О Кабинете Министров Украины и центральных органах исполнительной власти», определив его как неотложный для внеочередного рассмотрения, сообщает пресс-служба Главы государства. Представлять указанный проект Закона во время его рассмотрения на пленарном заседании Верховной Рады Украины Советник Президента Украины И. Колиушко

Проект Закона Украины «О Кабинете Министров Украины» разработан с целью соблюдения принципа законности, установленного частью второй статьи 19 Конституции Украины и во исполнение положений части второй статьи 120 Конституции Украины, согласно которым «организация, полномочия и порядок деятельности Кабинета Министров Украины, других центральных и местных органов исполнительной власти определяются Конституцией и законами Украины» и пункта 12 части первой статьи 92 Конституции Украины, согласно которому «исключительно законами Украины определяются организация и деятельность органов исполнительной власти».

К этому времени организацию, полномочия и порядок деятельности Кабинета Министров Украины, других центральных органов исполнительной власти должным образом - на уровне закона Украины - не урегулированы.

Цель проекта Закона - в соответствии с Конституцией Украины установить систему органов исполнительной власти и комплексно урегулировать организацию, полномочия и порядок деятельности Кабинета Министров Украины и центральных органов исполнительной власти.

Задачи проекта Закона - ввести в легитимное поле организацию и деятельность Кабинета Министров Украины и центральных органов исполнительной власти; урегулировать в развитие Конституции Украины отношения Кабинета Министров Украины с Президентом Украины и Верховной Радой Украины; приблизить систему исполнительной власти Украины к европейским стандартам надлежащего управления путем разграничения политических и административных функций и должностей, проведения институционного разграничения функций выработки политики и администрирования, введения европейских подходов относительно разграничения направлений государственной политики.

Законопроект «О Кабинете Министров Украины» состоит из 7 разделов, которые делятся на главы и содержит 87 статей.

Раздел И «Общие положения» определяет место Кабинета Министров Украины в системе органов государственной власти Украины, основные задачи и принципы деятельности Правительства Украины.

Раздел II «Состав Кабинета Министров Украины» регулирует статус членов Правительства, порядок формирования Кабинета Министров, основания и порядок прекращения полномочий (отставки) Кабинета Министров Украины.

Раздел III «Компетенция Кабинета Министров Украины» регулирует:
общие вопросы компетенции Кабинета Министров Украины и по направлениям государственной политики;
полномочия Правительства по руководству системой органов исполнительной власти, государственными предприятиями, учреждениями и организациями;
полномочия Кабинета Министров в отношениях с Президентом Украины, Советом национальной безопасности и обороны Украины, а также с консультативными, совещательным и другими вспомогательными органами и службами, создаваемых Президентом Украины;
полномочия Кабинета Министров Украины в отношениях с Верховной Радой Украины и ее органами;
отношения Кабинета Министров Украины с другими государственными органами, органами местного самоуправления и объединениями граждан.

Раздел IV «Организация деятельности Кабинета Министров Украины» определяет функциональные обязанности Премьер-министра Украины и других членов Кабинета Министров Украины; принципы ответственности Кабинета Министров Украины и его отдельных членов; порядок подготовки и проведения заседаний Правительства, деятельности правительственных комитетов ; процедуру принятия актов Кабинета Министров; основы функционирования Секретариата Кабинета Министров Украины.

Раздел V «Министерства» регулирует:
общие вопросы компетенции министерства, порядок их создания, реорганизации и ликвидации;
организацию министерства, в частности, состав и систему министерства, статус министра как руководителя министерства и его заместителей; статус государственного секретаря министерства, организацию аппарата министерства;
определяет функции и правовой статус правительственных органов; полномочия министра по надзору за правительственным органом; статус территориальных органов (подразделений) правительственных органов.

Раздел VI «Обеспечение членов Кабинета Министров Украины и их заместителей» регулирует вопрос статуса патронатные служб членов Кабинета Министров Украины, вопросы оплаты труда и материально-бытового обеспечения членов Правительства, заместителей министров.

Заключительный Раздел VII «Заключительные и переходные положения» определяет порядок вступления в силу Закона Украины «О Кабинете Министров Украины», в том числе порядок введения должностей государственных секретарей министерств и другие особенности.

Основным нормативно-правовым актом в данной сфере правового регулирования является Конституция Украины (с изменениями, внесенными Законом Украины «О внесении изменений в Конституцию Украины» от 8 декабря 2004 года № 2222-IV).

Реализация предложенного проекта Закона не приведет к дополнительным расходам из Государственного бюджета Украины.

Законодательное закрепление системы органов исполнительной власти, организации, полномочий и порядка деятельности Кабинета Министров Украины и центральных органов исполнительной власти, которое предусматривается в проекте Закона, приведет к:
укрепление принципа законности в Украине;
выполнение Верховной Радой Украины как единственным органом законодательной власти в Украине своего конституционного долга;
усиление потенциала Правительства по формированию и реализации государственной политики с целью решения общественных проблем;
содействие улучшению организации предоставления административных услуг гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям; (# содействие формированию политическое нейтральной государственной службы;
уменьшение конфликтов между Президентом Украины и Кабинетом Министров Украины в сфере выработки и реализации государственной политики;
приближение системы органов исполнительной власти Украины к европейским стандартам.
Все вышеперечисленное позитивно повлияет на состояние политических отношений, экономического развития, эффективности использования публичных ресурсов, заботу государства о правах и свободах человека.

По материалам utr.tv